宜昌市财政局

宜昌市地图 宜昌信息网 2001-1-1 2:22:13
宜昌市财政局组织机构
  
  一、职能配置
  
  (一)贯彻执行中央和省关于财政经济的方针、政策和发展战略;制定适应市级财政、财务、会计管理的地方文件;制定和执行全市财政、财务、会计管理规章制度;监督执行《企业财务通则》、《事业单位财务规则》、《行政单位财务规则》;指导全市财政工作。
  
  (二)根据宜昌市国民经济和社会发展战略,拟定和执行全市财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案;参与制定有关综合经济政策;提出运用财税政策实施市级调控和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行市级与城区、财政与企事业单位的分配政策。
  
  (三)编制年度市级预决算草案报经人大审议后并组织执行;受市人民政府委托,向市人民代表大会报告市级预算及其执行情况,向市人大常委会报告决算;管理中央及省级专项补助款,执行市级财政预算;会同物价部门审核申报行政事业性收费项目,参与审核申报行政事业性收费标准;负责承办有关政策性基金审核、报批的事项;负责市级预算外资金管理工作;管理市级预算资金财政专户;管理有关政府性基金和附加。
  
  (四)会同有关部门拟定财政税收收入计划,并监督执行;负责全市农业税收、非税性财政收入有关制度的拟定及其市本级收入的征收管理。
  
  (五)管理由市级财政承担的基本建设支出、农业支出、工商贸易性支出和公共支出等;管理农业综合开发财务及资金;负责国债转贷资金,粮食风险基金管理及粮食挂帐处理;制定需要全市统一规定的开支标准和支出政策以及相应的财务管理办法;拟定全市政府采购管理办法,指导、监督、检查全市政府采购工作。
  
  (六)参与全市社会保障制度和政策的制定;分配和管理市级社会保障资金;拟定全市社会保障资金的财务管理办法;监督社会保障资金的使用;管理市级社会保障资金财政专户。
  
  (七)组织协调全市国债发行、兑付和宣传工作;监管全市地方性金融机构和非银行金融机构的财务;监管国债市场;对地方性融资担保机构实行行业管理;负责组织外国政府贷款、世界银行、亚洲开发银行贷款项目的确认、项目谈判、签订贷款协议、转贷和资金管理等工作;管理全市财政预算行政机构、事业单位和社会团体非贸易外汇。
  
  (八)管理和指导全市会计工作,逐步建立国库集中支付制度,监督执行总预算、行政事业单位及行业的会计规章制度;指导和管理会计人员的业务培训。
  
  (九)负责市直行政事业单位公费医疗的监督管理工作;协同有关部门做好城镇职工基本医疗保险制度改革工作。
  
  (十)负责全市行政事业单位国有资产管理、资产增减变动的审批、国有非经营性资产转为经营性国有资产的审批及其占用费的征收;
  
  (十一)负责全市行政、事业和企业单位的财政监督,监督财税方针政策、法律法规的执行情况;检查监督本级预算收入征收部门征收各项预算收入情况,负责审批市级预算收入退库和提取代扣、代收、代征等手续费,对擅自减征、免征、退税及压库的行为进行查处;延伸检查重点行业、重点税源和纳税大户,核查验证税收征管质量和财税政策、法令、制度执行情况;检查财政支出管理中的重大问题,提出加强财政管理的决策建议。
  
  (十二)管理、检查社会审计、会计、评估等中介机构及延伸检查相关单位会计信息质量。
  
  (十三)制定落实全市财政科学研究计划和全市财政教育规划,组织财政人员培训;负责财政信息和财政宣传工作。
  
  (十四)承办上级交办的其他事项。
  
  
  
  二、局机关内设机构
  
  (一)办公室
  
  处理局机关日常政务;负责有关重要会议的组织;起草和修改有关重要报告和文件;管理财政信息、宣传工作;负责督办工作;负责局机关文电、机要、档案、保密的管理;负责财政文稿征订工作。
  
  (二)综合科
  
  研究财政发展战略和财政分配政策,拟订财力综合平衡方案;预测分析国民经济运行形势,提出调整经济政策及运用财税政策调控经济的建议;编制中长期财政规划;参与提出住房、物价和国有土地使用制度调整改革和其他经济体制改革的政策性建议,负责土地收入的征收管理;国土资源部门预算的编制;拟订预算外资金管理政策及规章制度;会同物价部门审核申报行政事业性收费项目,参与审核申报行政事业性收费标准;统一监管市级行政事业性收费和政府性基金票据;监督和管理彩票的发行、分配及资金使用;负责综合性财政统计及分析工作。
  
  (三)法规税政科
  
  审核本局制定的各类重要的法规性文件;审核市级各部门制定的涉及财政、税收条款的规范性文件;承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作;组织全市财政系统法制宣传教育工作;研究提出通过税收调节全市经济运行和国民收入分配的政策建议;参与制定中长期税收计划;研究全市税收政策及其实施方案,拟定地方税收政策和法规草案并负责解释工作;负责审核地方税收减免、退税、先征后返;研究影响财政预算收入的临时和特案减免税方案的政策并提出相应的建议;负责税收资源的普查统计分析工作。
  
  (四)预算科
  
  拟订财政体制和预算管理制度;拟订编制年度预算的指导思想和原则;编制年度市级预算草案;汇总年度地方预决算;负责财政专项资金的会计核算;负责协调市级财政周转金的清理整顿;审查和批复部门预算;提出增收节支和平衡财政收支的政策措施与建议;统一办理预算追加事宜;负责上级对地方的财政转移支付相关工作;指导地方预算管理工作;承担与市人大财经委员会和预算工作委员会的有关联络事宜;负责与财政审计有关的工作。
  
  (五)国库科
  
  拟订金库管理制度和政府总预算会计制度;负责区级财政资金调度;跟踪分析全市财政预算执行情况;汇总批复市级部门决算,编制市级财政总决算;办理预算内资金收支结算划拨,拟订市政府债务政策和管理制度,推行国库集中支付制度。
  
  (六)行政政法科
  
  负责市级行政、政法机关等部门和单位的财政财务管理工作;掌握分管部门的基本情况,参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责制定行政政法经费的财务管理制度,牵头制定、修订行政政法单位财务制度;负责行政单位出国人员的经费审批工作;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出年度预算编制部门需考虑的因素,办理分管部门年度预算的编制,追加调整建议,以及预算执行的监督;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点和顺序;审核提出年度专项资金支出预算建议,负责会议费、购置费、修缮费的审核管理;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核批复分管部门和单位的年度财务决算。
  
  (七)教科文科
  
  负责市级教科文等部门和单位的财政财务管理工作,掌握分管部门的基本情况,参与分管部门行业发展规划和相关政策、制度的研究制定工作;负责制定事业性经费的财务管理制度,牵头修订事业单位财务制度;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议、研究提出年度预算编制部门需考虑的因素,办理分管部门年度预算的编制,调整预算建议,以及预算执行的监督;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点和顺序;审核提出年度事业发展专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套资金的到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核和批复分管部门和单位的年度财务决算。
  
  (八)经济建设科
  
  负责与有关部门在财政投资领域的政策协调和项目安排;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理使用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核分管部门和单位的年度财务决算。
  
  (九)农业科
  
  参与管理和分配财政扶贫资金和重要防灾救灾资金;管理农业企、事业单位财务;会同主管部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度部门预算编制建议;研究提出财政支持的项目,组织可行性分析论证并向上级部门申报;提出本级预算安排支农资金扶持的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;向上级部门争取包括重点项目在内的各类支农专项资金;监督项目实施中资金的使用管理和配套资金到位情况,对专项资金追踪问效,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核分管部门和单位的年度财务决算。
  
  (十)农村财政管理科
  
  负责乡镇财政财务和村级财务管理。研究制定乡镇财政财务管理的有关制度、办法;分类指导实施乡镇财政管理方式改革,会同有关科室指导乡镇财政综合预算、决算及收支管理、乡镇行政事业单位财务管理、乡镇国有资产管理和乡镇债务管理等;调查研究乡镇财政运行状况;负责监督各级财政对乡镇转移支付资金和专项资金的落实。参与有关涉农税费的管理和财政涉农补贴资金发放管理。负责指导乡镇财政所建设。参与农村税费改革、农村综合改革等工作。
  
  (十一)社会保障科
  
  参与编制市级社会保障预算草案;管理市级社会保障基金;会同分管部门研究提出经费开支标准、定额建议;研究提出下年度预算编制部门需考虑的因素;研究提出财政支持的项目组织可行性分析论证,提出预算安排的重点及顺序;审核提出下年度专项资金支出预算建议;对专项资金追踪问效,监督项目实施中资金的管理作用和配套到位情况,进行项目完成后的效益考核;制定部门、单位和项目资金使用的财务管理办法;审核分管部门和单位的年度财政决算。
  
  (十二)企业科
  
  参与全市产业政策、企业改革发展及分配政策的研究制定,提出有关政策建议;监管工业、交通、旅游、城市公用、外商投资等企业财务,组织实施《企业财务通则》及相关财务会计制度,协调处理有关财政财务事项;审核编制分管部门年度预算,监督分管部门预算执行情况;管理本级新型工业化项目发展资金、科技三项费用、中小企业科技创新资金、高新技术产业化贷款贴息等专项资金;参与企业发展项目的审查论证,负责项目资金的预算管理,提出资金分配建议,对资金使用情况进行追踪监管;审核办理归口企业的税收返还和补贴;参与编制国有资产经营预算,负责企业国有资产收益管理;协调、指导县市区企业财务管理工作。
  
  (十三)商贸科
  
  管理市直国有粮食、商业、物资、供销社等商贸企业及商贸事业单位财务,制定有关财务管理办法;研究制定全市粮、棉产销财政政策;筹措管理市级粮食风险基金;管理中央、省级委托和市级粮、棉、油、食糖等重要生产生活资料储备资金和有关补贴;管理全市军粮供应及其他特殊用粮的有关补贴;组织协调督办全市粮食及供销社系统财务挂帐处理工作;管理有关基金财政专户;支持商贸企业深化改革。
  
  (十四)金融科
  
  负责组织实施银行、保险、证券、信托及其他非银行金融机构的资产与财务管理制度并监督执行;负责办理市政府外债的有关事宜;拟定市政府统借统还外债的国内转贷制度,编制和执行外国政府贷款、统借统还外债的还本付息年度预决算;负责市政府外债信用评级工作;负责组织实施出口信用保险的限额和费率政策。
  
  (十五)国际科
  
  研究分析国际财经问题,提出有关政策建议;负责本市财政与国际合作事宜;办理世界银行、亚洲开发银行贷款的谈判与磋商业务;参与国际农业发展基金会贷款的谈判、转贷、偿还工作;负责对统借自还的世界银行、亚洲开发银行贷款和有关联合融资贷款的转贷、对内回收、对外偿还及相应的资金管理。
  
  (十六)会计科
  
  管理全市会计工作;研究提出会计改革和政策建议;拟订和贯彻实施会计法规和制度;组织和管理会计人员的从业资格和业务培训;会同有关部门负责全市会计职称管理工作;指导和管理社会审计工作;指导和监督会计电算化工作;负责会计委派制方式点工作。
  
  (十七)监督检查科
  
  拟订财政稽查制度;监督检查财税法规、政策的执行情况,提出加强财政管理的政策建议;依法查处重点违反财经纪律和打击报复案件;监督局内各单位在预算编制和执行过程中执行财政法规、政策和制度的情况,配合有关部门开展维护财经纪律和遵守财政法规的宣传教育。
  
  (十八)市农业综合开发办公室
  
  贯彻执行国家、省农业综合开发方针政策,研究撰写有关农业综合开发的地方性规章;组织并编制全市农业综合开发中长期规划和年度计划,同时向上申报项目;负责审批全市农业综合开发项目的实施方案;指导并督促全市农业综合开发项目实施组织竣工项目的验收;管理全市农业综合开发资金,办理有关资金的拨、借手续和全市资金的决算,督促各项资金的及时到位,检查资金的使用情况;管理全市农业综合开发部门项目资金,督促到期有偿资金的偿还。
  
  (十九)政府采购管理办公室
  
  制定本市政府采购管理办法和有关财会制度;管理和监督全市政府采购活动;确定并调整市级政府集中采购目录和公开招标采购范围的限额标准;编制市级政府采购预算并组织政府采购预算的执行;负责汇总编制市级政府采购中心、社会中介机构、供应商进入市级政府采购市场的资格;建立市级政府采购“专家库”;处理市级政府采购中的投诉事项;负责全市政府采购的指导工作;负责全市控制社会集团购买力工作。
  
  (二十)人事教育科(直属机关党委与其合署办公)
  
  负责局机关和直属事业单位的机构编制、人事、劳动工资管理、离退休干部管理服务工作;指导全市财政系统思想政治工作,调查研究全市财政系统干部队伍建设状况;制定并组织实施财政系统的教育规划;负责局机关和直属单位的党群工作。
  
  (二十一)市公费医疗管理办公室
  
  贯彻落实国家和市政府有关医疗改革政策、规定,制定具体实施办法;对本市医疗经费的享受单位、医疗单位进行监督检查和管理;审核本级享受医疗经费待遇的单位和人员的范围及资格;负责本级医疗经费预算的编制,决算办理工作;每月向享受医疗待遇的行政事业单位拨款;检查、指导本级医疗经费管理工作;负责市级抗日时期参加革命工作老同志和特殊人群医疗费用的审核、报销工作;负责破产、特困企业离休干部医疗费的认定和资金筹集工作.
  
  (二十二)绩效评价科(对外挂“行政事业单位资产管理科”牌子)
  
  拟订财政资金支出绩效评价的有关政策措施、制度和办法;组织实施财政支出绩效评价和行政事业单位资产管理及相关工作。
  
  (二十三)派驻监察室
  
  监督检查财政部门在执行党的路线、方针、政策、决议和遵守、执行国家法律法规和省政府的决定、命令的情况。协助局党组抓好党风廉政建设;会同有关部门对党员、干部进行教育,监督检查财政部门及所属系统党风廉政建设责任制执行情况。受理对检查、监察对象的控告及其申诉,调查处理检查、监察对象违反党纪和行政纪律的案件。
  
  三、局属单位
  
  (一)非税收入管理局
  
  负责贯彻实施国家、省、市有关预算外资金管理的法律、法规、规章和制度;拟定预算外资金管理规章制度;负责全市预算外资金管理和非税收入征管的宣传报导工作;直接承担市直单位的罚没收入、土地收入、政府性基金、政府性资金、地方预算调节收入及非税性专项收入的征收、管理和稽查;负责全市行政事业性收费及其他专项票据、罚没票据、收款收据的统一领发、核销和管理,委托印制;负责制全市收费立项及标准调整的报批,收费政策的宣传、解释、咨询等;对市直各部门实行收费审验,《收费许可证》项目审查,核发行政事业性收费票据《供应证》;负责市直预算外资金、各类基金(集资、附加)的征收并将其纳入财政专户管理;研究拟定预算外资金、罚没收入等各项收入的征管、稽查办法;负责全市财政专户管理,监督管理住房资金等专项资金;负责彩票资金的监管;负责各项非税性收入的汇缴划拨;负责预算外收入、基金收入和地方专项收入的计划编制、会计核算、统计和决算报表工作;负责国有土地有偿使用收支决算的编制;负责办理全市外商投资企业除税收以外的各种缴费,及相应的其他工作。负责市直水利建设基金、城市公用事业附加、“非转经”资产占用费等相关非税收入的直接征收任务。
  
  (二)国库收付中心
  
  配合财政部门建立和完善国库单一帐户体系,协助预算控制和用款计划审核工作;负责建立预算单位收支总帐及分类管理系统;承担财政资金审核、支付和会计核算工作;实施对预算外资金的入库管理和监督工作;承担财政收支系统内部的监督检查;负责财政系统信息网络建设、管理和维护。
  
  (三)注册会计师管理中心
  
  依据有关法律、法规,受省厅注协秘书处的委托,管理本地注册会计师行业。对本地申请设立事务所和分所、事务所的合并与撤销、名称或发起人(合伙人)变更及外地申请到本地设立分所等事宜进行初审;对注册会计师转所、非执业会员转会、年检及注册申报进行初审,对事务所、注册会计师年检进行初审;办理本地非执业会员的年检工作;督促本地事务所建立执业质量报备制度;受理、调查、核实本地注册会计师和事务所的违纪、违规问题;组织、实施本考区相关资格考试的考务工作;组织注册会计师和从业人员的专业培训和后续教育;负责本地事务所年度财务决算报表的审查、汇总和编报、督促事务所按规定上缴会费;维护事务所和注册会计师的合法权益。
  
  (四)财政科学研究所
  
  开展财政税收经济科学研究,促进社科发展。财政经济学理论研究,财政税收业务课题研究,财政税收问题调查,《基层财会》编辑,组织指导全市财政群众性科研活动,财政学会日常管理工作。
  
  (五)《中国财经报》《中国财政杂志社》《湖北财税》三峡记者站
  
  在三峡区域内为一报两刊组稿、传递信息、做好征订发行工作。
  
  (六)机关后勤服务中心
  
  负责局机关办公楼、职工宿舍的房产管理和局机关财务管理、车辆管理。
  
  (七)财政经济开发投资公司
  
  为地方财政投资提供管理监督保障。地方财政性投资运行与管理投资咨询服务财务咨询报务。
  
  (八)三峡财政干部培训中心
  
  为财政干部提供专业培训服务。财政干部业务培训、继续教育。承办上级委托的其它培训、食宿接待。
  
  
  
  办公地点:宜昌市西陵一路75号
  
  法人代表:王金建
  
  联系电话:6330091
  
  邮政编码:443003
  
  网址:http://www.ycczw.gov.cn/

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