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宜昌市国土资源管理局

宜昌市地图 宜昌信息网 2001-1-1 2:42:46
宜昌市国土资源概况
  
  宜昌市位于湖北省西部,地处长江中上游结合部,地跨东经110°15’——112°04’,北纬29°56’——31°34’。东与荆州市和荆门市毗邻,西与鄂西自治州接壤,南邻湖南常德市,北接襄樊市和神农架林区。长江流经市域237公里,市中心城区位于险峻的西陵峡口,历史上是“上控巴蜀、下引荆襄”的重镇,故以“三峡门户”、“川鄂咽喉”著称。闻名中外的长江三峡工程就建在距市中心城区28公里的夷陵区和秭归县境内。
  
  一、行政区划与人口
  
  宜昌市是国务院批准的沿江开放城市之一,现辖当阳、宜都、枝江三个县级市,远安、兴山、秭归、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县五县,夷陵、西陵、伍家岗、点军、犭虎亭五区,另设宜昌经济技术开发区和草埠湖管理区。计26个乡、61个镇、29个办事处、2669个村民委员会、19204个村民小组、129.84万户。总人口414.93万人,其中,非农业人口120.60万人(附表一)。2001年末,全市国内生产总值410.34亿元,同比增长9.2%;农民人均纯收入达到2413元,同比增长2.12%。全市城镇居民人均可支配收入6187元,比上年增长6.15%。
  
  二、土地资源
  
  全市辖区总面积21227平方公里,其中建成区面积155平方公里。宜昌市处于鄂西南山地与江汉平原的过渡地带,自然环境复杂多样,全市山地14358平方公里,占67.64%;丘陵4788平方公里,占22.56%;平原2081平方公里,占9.8%。
  
  2001年的土地利用现状是耕地5708254.9亩,占17.93%;园地1235732.6亩,占3.88%;林地18873057.7亩,占59.27%;牧草地46979.1亩,占0.15%;居民点及工矿用地1224433.6亩,占3.85%;交通用地343741.9亩,占1.08%;水域1816542.2亩,占5.70%;未利用地2591762.8亩,占8.14%(附表二)。
  
  全市人均占有耕地1.376亩,耕地面积中:灌溉水田1839287.6亩,占32.22%;望天田193482.3亩,占3.39%;水浇地229295.4亩,占4.02%;旱地3286398.5亩,占57.57%;菜地159791.1亩,占2.80%。全市西部大调查土地资源调查评价结果表明,全市≤15°的耕地面积3613002.9亩,占63.29%;15°—25°的耕地面积1187220.3亩,占20.80%;≥25°的耕地面积908031.7亩,占15.91%。小于15°的耕地人均占有0.871亩。
  
  宜昌市土地利用总体规划期间的主要控制指标是:1997—2010年,全市建设用地总量不得突破31229公顷(468435亩),其中占耕地不得突破9541公顷(143115亩),退耕灾毁耕地39769公顷(596535亩),土地开发复垦整理增加耕地14000公顷(210000亩),净减耕地35310公顷(529650亩),基本农田保护面积稳定在311740公顷(4676100亩)(附表三)。
  
  1997年以来,全市各级党委政府以经济建设为中心,认真贯彻“既要保护耕地资源、又要保障经济发展”的“双保”方针,加强了非农业建设用地的管理和土地开发整理复垦工作,积极盘活存量土地,满足了经济社会发展对土地的需求,促进了经济社会的发展,实现了经济发展与土地资源保护“双赢”的目标。1997年以来,全市国内生产总值5年年均增长11.974%,经济增长速度连续9年高于全国、全省平均水平。同时,连续几年实现了全市耕地占补平衡。
  
  三、矿产资源
  
  宜昌市矿产资源丰富,经地质普查、勘探,全市共发现矿产地1000余处,其中探明储量的矿产地230处,大型矿床17个,中型矿床58个,小型矿床150余个。发现矿产84种,其中金属矿产35种,非金属矿产49种,占全国已发现矿种的51%,占全省已发现矿种的64%。已探明有工业储量的矿产38种,有13种矿产储量名列全省第一位,有些矿种在全国都有一定地位。其主要矿产有磷、煤、金、银、钒、锰、铁、硫铁矿、石墨、石膏、饰面花岗岩等。其中,磷矿探明储量9.47亿吨,占湖北省的50%,在长江流域和湖北省都是第一位;石墨矿已探保有储量1552万吨,在全国五大鳞片石墨矿中矿石品位第一,储量居第三位;玻璃用砂岩已探明保有储量1112万吨,占湖北省的40%。据初步测算,全市矿产资源潜在经济理论价值在2000亿元以上,矿产资源开发潜力很大。
  
  据2001年底统计,全市共有各类矿山企业1114家,其中国有矿山74家,集体、联营矿山和个体采矿1040家,开发矿产42种,年产矿石总量1320.069万吨,其中主要矿产品煤175.291万吨,磷矿石410.114万吨,硫铁矿2.730万吨。从业人员3.7177万人,实现工业产值5.256亿元,利润总额991.01万元(附表四)。
  
  四、地质灾害防治
  
  宜昌市境内高山、丘陵和平原兼有,形成“七山二丘一平”的地貌。地质灾害频发,是湖北省乃至全国地质灾害最为严重的地区之一。现已查明的主要地质灾害隐患点达1800余处,灾害体总体积达47亿立方米,涉及77个乡镇,威胁到10万余人的生命财产安全,直接经济损失预评为13.5亿元,其中重大级以上地质灾害点(威胁人数大于100人,或直接经济损失预评大于1000万元,社会影响严重者)34处以上。我市地质灾害主要分布于秭归、兴山、远安、五峰、长阳、夷陵六个山区县(区)。其中,三峡库区秭归县、兴山县、夷陵区地质灾害主要隐患点达1168处,体积为38.6亿立方米,涉及37个乡镇,威胁到8.3万人的生命财产安全,预测评估直接经济损失达9.5亿元。近年来,全省重大级地质灾害60%以上发生在宜昌市境内。省级地质灾害重点监测点我市占40%以上。著名的新滩滑坡、链子崖危岩体、盐池河崩塌位于宜昌市境内。宜昌市地质灾害类型主要有崩塌、滑坡、泥石流、地面开裂及沉降、地下水位下降等,具有点多面广、突发性强、危害严重等特点。
  
  全市实现了连续五年发生近500处地质灾害或险情而未造成人员死亡和重大财产损失的良好成绩,成功预报了1998年发生的五峰县赵家岩崩塌(体积50万m3,危及500人的生命财产安全),2000年2月发生的秭归县秦家坪滑坡(体积30万m3,危及80户264人)等重大地质灾害,从而确保了人民生命财产安全,把因地质灾害造成的损失降到了最低程度。
  
  2001年7月,国务院三峡移民工作会议在宜昌召开后,全市迅速落实朱总理关于三峡库区地质灾害防治工作“五快”的指示精神,在省国土资源厅的悉心指导和市委、市政府的领导下,精心组织,科学安排,积极主动开展工作。及时编制规划,申报项目;主动对上衔接,争取项目;健全组织领导机构及项目业主单位,实施项目。目前,全市三峡库区地质灾害近期治理的54个项目,正在紧张有序的实施过程中。
  
  五、机构设置与人员素质
  
  宜昌市国土资源局是主管全市土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护与合理利用的市政府组成部门。内设办公室、政策法规与执法监督科、规划科、财务科、耕地保护科、地籍管理科、土地利用科、矿产资源管理科、地质环境科、人事教育科、纪检监察室11个科室。下设三峡坝区、犭虎亭、点军、东山、草埠湖五个分局,土地储备中心、规划勘测队、土地执法监察队、土地交易中心、土地整理中心、地质环境监测站、土地估价所7个直属单位。
  
  市局机关核定行政编制41名、工勤人员事业编制4名。局机关现有在编职工46名,离岗退养职工4名,退休职工18名。其中,中共党员54名,女职工7名。市局领导现有党组书记1名、局长1名、副局长3名、纪检组长1名。调研员2名、助理调研员4名。市局下属事业单位核定编制合计104名。现有在编职工74名,退休职工1名。其中,中共党员30名,女职工18名。
  
  全市国土资源系统现有9个县(市)区国土资源局,87个乡镇土地(国土资源)管理所(站)。全市国土资源系统共有在职职工957名,退养职工28名,退休职工144名。其中,中共党员545名,女职工270名。
  
  电话:0717-67379326733124
  
  E_mail:postmaster@yclr.gov.cn
  
  网址:http://www.yclr.gov.cn/

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